“人难找、钱难要、案难办;失信人规避执行,申请人心急如焚,办案人废寝忘食……”为了不让法律文书成“白条”,南阳市淅川县法院转变执行理念,创新工作方法,在司法改革的动力牵引下,通过“三化”执行工作机制,以多方位曝光、多手段惩戒、多部门协作,督促失信被执行人尽快履行,办结了一批“钉子案”“骨头案”“疑难案”,无涉执信访案件发生,被河南省高院评为“全省无执行积案法院”。
“团队+规范化”办案
确保有案必执
我们不是在执行,就是在去执行的路上。如果我们不在,请电话联系!
这是淅川县法院各执行团队办公室门前留言板上的内容。为了方便当事人与办案法官联系,留言板上还标注着各办案团队全体人员的名字、职务、联系电话和着装头像,以及各办案团队的分工和职责。
执行重在要结果,规范执行是基础。该院执行局局长李伟东说,为了确保圆满完成“用两到三年时间,基本解决执行难问题”,该院因地制宜,采用立足现有人员结构、实际情况和执行工作,按照“1+2+3”模式(即1名执行庭长,2名执行员,3名辅助人员)的模式,组建了2个综合组、5个执行团队,将执行工作由单兵办案转为团队作战,由分散操作转为分组管理,通过优化内部分工,全面科学配置执行资源,加强业务知识学习,形成了精、细、准,高效规范运转的执行工作新模式。
今年以来,淅川县法院先后有组织有计划地开展了“春雷行动”“百日攻坚”“子夜蹲点”“凌晨风暴”“中秋守候”等集中执行活动,特意邀请市县乡人大代表和媒体记者全程跟随,见证执行。
“信息宣传化+互联网”助力
执行事半功倍
“两个月就拿到1065万元的工程款,真是太快了,非常感谢淅川法院的快速公正执行!”4月22日,郑州某劳务公司法定代表人杨某激动地说。
因工程结算发生分歧,郑州某劳务公司与中铁某公司发生纠纷,最终法院判令中铁某公司赔偿损失。判决生效后,中铁某公司仍拖延履行,劳务公司遂向淅川法院申请强制执行。今年2月12日,系统反馈信息显示被执行人某一银行账户上有余额3000余万元,操作员立即采取措施将该账户予以冻结,同时交付承办法官杨泓具体办理。杨泓根据该系统反馈的中铁某公司的财产信息,将该案连本带息以及迟延履行利息合计1065万元成功扣划。
承办法官感慨地说,自从有了最高法院“总对总”、省法院“点对点”查控系统和全国失信被执行人系统,以及限制高消费等强制措施,不仅减轻了办案人员的工作难度,更提高了办案效率。
今年前10个月,淅川县法院共曝光“老赖”1230人次,将968名老赖账户纳入全国法院失信被执行人名单。利用信息网络总对总查控被执行人财产信息1236次,冻结涉案款物2600余万元;共上传网络司法拍卖拍品38件,目前已经成交7件,成交金额3554.46万元。
多部门联动“一体化”
让失信人寸步难行
范某申请执行张某挖掘机租赁费一案,自立案后一年多,被执行人张某始终规避执行,人无踪影,通过执行查控系统和实地调查寻找其财产均无果。随后淅川法院于今年8月将张某提交给公安机关协助查找。
9月10日晚,被执行人张某在洛阳某宾馆住宿时,被当地派出所发现。接到电话通知后,法院连夜派人赶到洛阳将被执行人张某带回淅川,并依法采取了拘留措施。第三天,张某就全部履行了赔偿义务。
构建“法院执行+代表联络”新机制是淅川法院为破解 “执行难”采取的重要举措。据淅川县法院院长王建军介绍,该院内部注重审执协调,外部主动向县委、人大汇报执行工作,加强与公安、检察院、国土、金融等职能部门的协调配合,构建“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作大格局,合力破解“执行难”。
2018年1月至今,共受理首次执行和恢复执行案件2118件,法定期限内结案率为95.04%,终本案件合格率为99.25%,执行到位金额10278.56万元。纳入失信被执行人名单1231人,司法拘留212人,以拒不执行法院判决、裁定罪判决14案14人。